La Casa Rosada busca acelerar la reforma electoral y pretende conseguir media sanción en el Senado antes de fin de mes. Martín Menem le puso un plazo de dos semanas a Patricia Bullrich, mientras el PRO y la UCR todavía no garantizan sus votos. En la provincia de Buenos Aires, Kicillof defiende las primarias, pero la discusión nacional puede modificar el calendario electoral y reabrir la disputa interna del peronismo.
La eliminación de las PASO volvió a convertirse en uno de los principales focos de tensión dentro del Gobierno de Javier Milei. Después de varios meses de negociaciones sin resultados concretos, la Casa Rosada decidió acelerar la reforma electoral y trasladó la presión a Patricia Bullrich, quien tiene a su cargo la conducción del bloque de La Libertad Avanza en el Senado. Pero la discusión excede la interna libertaria: también empieza a condicionar la estrategia electoral de Axel Kicillof y el armado político de la provincia de Buenos Aires para 2027.
El movimiento del oficialismo tuvo varios protagonistas. Javier Milei publicó en Instagram un mensaje sobre quienes están dispuestos a hundir un barco cuando advierten que no podrán ser sus capitanes, una frase interpretada en el ámbito político como una referencia a Bullrich y sus recientes movimientos de autonomía.
Poco después, el canciller Pablo Quirno cuestionó las ambiciones personales dentro del espacio y pidió no concentrarse en disputas internas. Pero el mensaje más directo llegó de Martín Menem, quien reclamó que el Senado avance con la media sanción de la eliminación o suspensión de las PASO durante las próximas dos semanas.
El presidente de la Cámara de Diputados aseguró que el oficialismo está cerca de reunir las voluntades necesarias, aunque reconoció que la decisión depende de que los senadores acuerden y acompañen el proyecto.
En la Casa Rosada aseguran que cuentan con los 37 votos necesarios para avanzar. Sin embargo, el escenario parlamentario todavía está lejos de ser seguro.
El Gobierno necesita los votos, pero sus aliados todavía negocian
La reforma electoral requiere una mayoría de 37 senadores. La Libertad Avanza cuenta con 21 bancas y necesita sumar voluntades de otros espacios para alcanzar ese número.
El principal obstáculo está en los bloques aliados. Tanto el PRO como la Unión Cívica Radical mantienen abiertas las conversaciones, pero todavía no garantizaron su acompañamiento.
Según las negociaciones que trascendieron en los últimos días, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, quedó a cargo de acercar posiciones con los gobernadores y los referentes parlamentarios. La estrategia incluye conversaciones con mandatarios provinciales que necesitan garantías sobre el armado electoral de 2027 y el respeto a sus estructuras territoriales.
El debate tiene un componente que va más allá del costo de organizar una elección. La suspensión de las PASO le permitiría al oficialismo evitar una instancia de competencia previa a las presidenciales y reducir el riesgo de que un resultado adverso anticipe un escenario de inestabilidad política y financiera.
También modificaría el escenario de la oposición. El peronismo atraviesa diferencias entre el sector que responde a Axel Kicillof, La Cámpora, conducida por Máximo Kirchner, y el espacio de Sergio Massa. Las primarias representan una herramienta institucional para resolver esas diferencias y definir una candidatura común.
Bullrich, en el centro de la disputa libertaria
La presión sobre Patricia Bullrich también expone una discusión por el poder dentro de La Libertad Avanza.
La senadora tiene la responsabilidad de conducir el bloque oficialista y administrar una negociación que no depende exclusivamente de su voluntad. La Casa Rosada, sin embargo, pretende acelerar el tratamiento y reclama resultados concretos.
La posibilidad de desplazarla de la jefatura de la bancada y promover a la neuquina Nadia Márquez también aparece en las conversaciones internas, aunque todavía no existe un acuerdo consolidado para concretar ese movimiento.
El problema para el oficialismo es que una escalada de la disputa podría debilitar al propio bloque que necesita ordenar para aprobar la reforma.
La fecha que comenzó a manejarse en el Congreso es el martes 17 de noviembre para el tratamiento en comisión, con la posibilidad de emitir dictamen y llevar el proyecto al recinto el jueves 26. El calendario, sin embargo, depende de los acuerdos que consiga reunir el Gobierno.
Buenos Aires: Kicillof defiende las PASO y la discusión nacional condiciona el calendario
La discusión tiene una consecuencia particular en la provincia de Buenos Aires. Axel Kicillof y su equipo de gobierno manifestaron públicamente su posición favorable a mantener las primarias como mecanismo para ordenar las candidaturas y resolver las diferencias internas de los partidos.
El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, sostuvo que, si continúan las PASO nacionales, será muy difícil modificar las fechas de las elecciones generales en la provincia por cuestiones organizativas y logísticas.
La explicación tiene un fundamento legal. La Ley provincial 14.086 establece que las primarias bonaerenses deben realizarse el mismo día que las nacionales cuando estas son convocadas para elegir presidente, diputados nacionales u otros cargos federales.
Por lo tanto, una modificación del régimen nacional puede tener consecuencias directas sobre el calendario provincial.
La norma bonaerense continúa vigente. En 2025, la Legislatura provincial suspendió las PASO por única vez, una decisión que permitió realizar las elecciones legislativas bonaerenses el 7 de septiembre, separadas de las nacionales.
Pero esa suspensión excepcional no significó la eliminación definitiva del sistema provincial.
Si el Congreso nacional mantiene las primarias, Buenos Aires deberá contemplar el esquema de simultaneidad previsto por su legislación. Si las elimina o suspende, Kicillof tendrá mayor margen para definir el calendario provincial y evaluar un eventual desdoblamiento.
¿Hay consenso en la provincia para eliminar las PASO?
Por ahora, no puede hablarse de un consenso político bonaerense para eliminar definitivamente las primarias.
La posición pública del gobierno de Kicillof es favorable a mantenerlas. El argumento central es que permiten ordenar las disputas partidarias y evitar que la selección de candidatos quede exclusivamente en manos de las conducciones políticas.
Sin embargo, también existe una discusión dentro del peronismo sobre la conveniencia de separar las elecciones provinciales de las nacionales. Un sector de intendentes considera que un calendario propio podría darle mayor autonomía a la disputa bonaerense y evitar que la campaña provincial quede absorbida por la presidencial.
El antecedente de 2025 dejó diferencias entre el kirchnerismo y el sector de Kicillof por la decisión de desdoblar los comicios. Esa discusión puede volver a aparecer si el Congreso modifica las reglas nacionales.
En términos de opinión pública, una encuesta de DC Consultores realizada entre el 24 y el 29 de octubre, sobre 1.570 casos en la provincia de Buenos Aires, registró que el 66,3% estaba de acuerdo con eliminar las PASO, el 22,8% se manifestó en contra y el 10,9% se mostró indiferente.
El dato muestra un respaldo social importante a la eliminación, aunque debe tomarse con una precisión: la pregunta consultó sobre las primarias nacionales y provinciales en conjunto, por lo que no permite determinar por separado cuál es el apoyo específico a suprimir el sistema bonaerense.
Una discusión que puede definir la interna del peronismo
Detrás del debate institucional aparece una cuestión política central: cómo se definirán las candidaturas para 2027.
Kicillof necesita preservar herramientas que le permitan ordenar su espacio y sostener su proyección política nacional. Máximo Kirchner y La Cámpora también tienen intereses propios en la definición de las candidaturas, mientras que el massismo busca conservar capacidad de negociación dentro del peronismo.
Las PASO podrían funcionar como un mecanismo para resolver esas diferencias sin una ruptura anticipada. Su eliminación obligaría a los distintos sectores a negociar una lista de unidad o encontrar mecanismos alternativos para definir las candidaturas.
Para el oficialismo nacional, en cambio, eliminar las primarias supone reducir una instancia de competencia que podría beneficiar a una oposición fragmentada si logra ordenar sus liderazgos.
La discusión, entonces, no se limita al ahorro del gasto electoral ni a la simplificación del calendario. También define las reglas con las que cada espacio llegará a la elección presidencial.
En las próximas dos semanas, el Senado tendrá la primera palabra. Pero para Buenos Aires la discusión recién empieza: la decisión que tome el Congreso nacional puede modificar los tiempos electorales, reabrir el debate sobre el desdoblamiento y alterar el equilibrio interno del peronismo en el principal distrito electoral del país.